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国资委:七组数据显示国企改革进展成效显著

2018-12-10 14:01 来源:中国新闻网 参与互动 

  中新网10月15日电 国新办15日就中央企业2018年前三季度经济运行情况举行发布会,国资委副秘书长、新闻发言人彭华岗用了七组数据,说明国企改革进展取得显著成效,并提出了下一步改革的重点是“六个突出抓好”。

  七组数据显示国企改革进展取得显著成效

  彭华岗表示,关于国企改革进展情况,可以用七组数据来集中说明一些问题。

  第一组数据,关于公司制改制。去年以来,按照《中央企业公司制改制工作实施方案》的要求,中央企业集团公司层面68家全民所有制企业全部完成改制,这是多年想解决的问题,实现了历史性突破,目前全国国有企业公司制改制面达到94%。

  第二组数据,关于混合所有制改革。2013-2016年,中央企业混合所有制企业占比由65.7%提高至68.9%,仅2017年以来又新增了900多户,引入社会资本超过4200亿元。重要领域混合所制改革试点已分三批在50户企业开展,市场反应积极,产生了良好的社会影响。

  第三组数据,关于战略性重组。十八大以来,完成20组38家中央企业重组整合,新设中国航发,中央企业已经由116家调整至96家,企业重组融合,促进了结构优化,产生了协同效应,提高了资源配置效率。

  第四组数据,关于“压减”工作。中央企业累计减少法人户数超过1万户,法人总数已由5万多户降至4万多户,这个力度之大也是前所未有的,仅“压减”一项工作就减少了人工成本217亿元,减少了管理费用188亿元。

  第五组数据,关于去产能。国有企业承担了约80%的去钢铁产能任务和70%的去煤炭产能任务,中央企业2016-2017年共退出钢铁产能1600万吨、煤炭产能6200万吨,今年上半年退出煤炭产能340万吨,化解钢铁过剩产能任务已全部完成。

  第六组数据,关于“处僵治困”。完成超过1500户企业“处僵治困”任务。

  第七组数据,关于分离“三供一业”、解决历史遗留问题。截至2018年 9月底,全国国有企业“三供一业”完成分离移交或签订移交协议达到 91%,今年年底将基本完成,这也是剥离企业办社会职能的重大难题,取得了重大进展。讲这些数据,目的是说明,近年来改革进展是明显的,成效是显著的。

  “六个突出抓好”是下一步国企改革重点

  彭华岗透露,关于下一步国企改革工作,刘鹤副总理、王勇国务委员在前不久召开的全国国有企业改革座谈会上作了明确部署。总的要求是,深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神,从战略高度认识新时代深化国有企业改革的中心地位,充分认识增强微观市场主体活力的极端重要性,坚持稳中求进工作总基调,突出重点、稳健务实,扎实推进国有企业改革。下一步改革的重点是“六个突出抓好”。

  一是突出抓好中国特色现代国有企业制度建设。有效划分企业各治理主体权责边界,充分发挥党委(党组)的领导作用,切实落实和维护董事会依法行使重大决策、选人用人、薪酬分配等权力,保障经理层经营自主权,加快形成有效制衡的法人治理结构。

  二是突出抓好混合所有制改革。积极探索集团层面混合所有制改革,加快下属子企业混合所有制改革,进一步深化重点领域混合所有制改革试点。切实转换企业经营机制,增强企业内部约束和激励,保护各类所有制产权的合法权益,实现各种所有制资本取长补短、相互促进、共同发展。

  三是突出抓好市场化经营机制。推行经理层任期制和契约化管理,加快建立职业经理人制度。加快工资总额管理制度改革,统筹用好员工持股、上市公司持股计划、科技型企业股权分红等中长期激励措施。充分发挥企业家作用,推动国有企业家队伍不断发展壮大。

  四是突出抓好供给侧结构性改革。继续化解钢铁、煤炭、煤电等行业过剩产能,抓紧消化处理各类历史欠账和遗留问题;加快结构调整转型升级,加大自主创新力度,加快高质量发展步伐;多措并举降杠杆减负债,坚决化解各类金融风险。

  五是突出抓好改革授权经营体制。在组织架构、运营模式、经营机制方面加大改革力度,推动国有资本投资、运营公司试点取得实效。分类开展授权放权,按照企业发展实际,对国有企业进行分类授权。

  六是突出抓好国有资产监管。坚持生产力优先标准,加强对微观主体的服务工作,加快建立更加有效的国有资产监督体系,打造实时在线的国资监管平台,提高专业化能力和水平,进一步提升监管的针对性有效性系统性。

  彭华岗强调,在工作中我们深刻认识到,不改革没有出路,深化改革就能够建立现代企业。对此,我们坚定不移、充满信心。

【编辑:潘力维】
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